來源：貴州省科學技術(shù)廳

黔科通〔2022〕30號

各市（州）科技管理部門，各有關(guān)單位：

為組織實施好2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目，支持地方科技創(chuàng)新能力建設，根據(jù)財政部、科技部《關(guān)于印發(fā)〈中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕204號）及財政部《關(guān)于下達2022年中央引導地方科技發(fā)展資金預算的通知》（財教〔2022〕88號）相關(guān)要求，現(xiàn)啟動2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目申報工作，有關(guān)事項通知如下。

一、支持方向及方式

通過中央引導地方科技發(fā)展資金，以競爭性評審方式，擇優(yōu)支持科技創(chuàng)新基地建設、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)）、區(qū)域創(chuàng)新體系建設三個方向，自由探索類基礎研究及科技成果轉(zhuǎn)化示范項目分別納入省基礎研究計劃和省科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化計劃統(tǒng)籌考慮，即從2022年組織評審的2023年貴州省基礎研究計劃（自然科學類）、科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化計劃（一般項目）立項項目中擇優(yōu)支持自由探索類基礎研究和科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，本批組織的項目重點落實《國務院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）及《省人民政府辦公廳關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施推動高質(zhì)量發(fā)展真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》（黔府辦發(fā)〔2021〕16號）文件的要求和任務，引導高校、科研院所、企業(yè)圍繞我省重大任務加大科技創(chuàng)新投入、提升創(chuàng)新能力。

（一）科技創(chuàng)新基地建設

1.支持范圍：國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等國家級創(chuàng)新基地；具有獨立法人資格的科技研發(fā)機構(gòu)（《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017）》73-75行業(yè)大類）；真抓實干科技創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的貴陽、黔西南、黔南三個市（州）建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新基地。

2.實施周期：不超過2年，從簽訂項目任務書之日算起。

3.支持經(jīng)費：不超過300萬元。

4.立項數(shù)量：不超過13項。

5.考核指標：包含但不限于基礎能力（設備原值、科研用房面積），研發(fā)投入金額、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務情況、轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額等指標。

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)）

1.支持范圍：高校、科研院所、高新區(qū)建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。

2.實施周期：不超過2年，從簽訂項目任務書之日算起。

3.支持強度：不超過50萬元。

4.立項數(shù)量：不超過7項。

5.考核指標：包含但不限于創(chuàng)新中介從業(yè)人員數(shù)量、轉(zhuǎn)移科技成果數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、培訓從事技術(shù)創(chuàng)新服務人員數(shù)量、培訓技術(shù)經(jīng)紀人數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務數(shù)量、服務企業(yè)數(shù)量、開展創(chuàng)業(yè)輔導活動數(shù)量、服務對象滿意度等指標。

（三）區(qū)域創(chuàng)新體系建設

1.支持范圍：各高新區(qū)結(jié)合“科技入黔”行動與廣東、北京等發(fā)達省市合作開展的區(qū)域創(chuàng)新體系建設，包含但不限于共建專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等。

2.實施周期：不超過2年，從簽訂項目任務書之日算起。

3.支持強度：不超過300萬元。

4.立項數(shù)量：不超過7項。

5.考核指標：包含但不限于轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量、創(chuàng)新中介從業(yè)人員數(shù)量、新增在孵企業(yè)數(shù)量、孵化企業(yè)數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、促進科技投融資金額、培訓技術(shù)經(jīng)紀人數(shù)量、培訓從事技術(shù)創(chuàng)新服務人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務情況、開展創(chuàng)業(yè)輔導活動數(shù)量、服務對象滿意度等指標。

二、項目內(nèi)容要求

1.中央引導地方科技發(fā)展資金項目注重發(fā)揮中央引導地方科技發(fā)展資金引導地方加大科技投入的作用，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，須準確選擇支持領域方向，明確項目實施的服務對象及其應用場景，確保內(nèi)容真實完整、研究方案切實可行、研究目標及考核指標明確合理。

2.凡涉及生命科學和生物技術(shù)的研究，嚴格遵守國家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求。涉及人體研究、實驗動物的項目，應嚴格遵守科學倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。

3.嚴禁將在研或已驗收的中央財政支持科技項目相同或相近的研究內(nèi)容重復申報中央引導地方科技發(fā)展資金項目。不得把在研或已結(jié)題各級各類項目的相同或相近研究內(nèi)容，在不同年度、不同部門以同一申請人或者不同申請人的名義重復申報。研究內(nèi)容是基于已獲得省科技廳等渠道資助項目提出的，須在申請書中說明受資助情況以及與所申請項目的區(qū)別與聯(lián)系。

三、需上傳的項目申報材料

1.科技創(chuàng)新基地建設項目需上傳可行性研究報告、建設情況（含人員、設備、場地等）佐證材料及2022年中央引導地方科技發(fā)展資金績效目標表。

2.科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（建立完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)）項目需上傳可行性研究報告及2022年中央引導地方科技發(fā)展資金績效目標表。

3.區(qū)域創(chuàng)新體系建設項目需上傳可行性研究報告、建設情況（含人員、設備、場地等）佐證材料及2022年中央引導地方科技發(fā)展資金績效目標表。

4.申請項目存在有前期自籌經(jīng)費投入情況，且在項目申請書中如實反映的，須提供單位出資支撐材料或其他相關(guān)財務資料，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

5.企業(yè)需上傳資金配套承諾。

四、申報方式和時間

（一）申報方式

通過“貴州省科技業(yè)務綜合管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.guizhou.gov.cn）在線申報。除特殊要求外，完成網(wǎng)上申報后，無須再報送紙質(zhì)申報材料。

（二）申報時間

網(wǎng)上申報時間為2022年5月10日9:00至6月10日18:00，管理系統(tǒng)將在申報截止時間2022年6月10日18時自動關(guān)閉。項目申請人（即項目負責人）、申報單位、歸口管理部門（推薦單位）須嚴格按規(guī)定時限完成申報、提交和推薦工作，逾期不予受理。

由于無紙化申報帶來大量電子材料上傳，特別在申報截止日前一周內(nèi)，因大量集中在線填寫申請書和上傳附件材料會導致管理系統(tǒng)運行變慢等情況，將影響項目正常申報，請盡可能提前完成網(wǎng)上申報所有程序。

五、申報程序

（一）申報身份獲取

未注冊賬號的單位或個人，需登錄管理系統(tǒng)完整、如實填寫相關(guān)信息進行身份注冊，已注冊使用賬號的直接登錄申報。

（二）申請書填報

按通知要求填報申請書及上傳附件材料，確認無誤后在線提交至申報單位。其中申請書中項目參與人員簽字頁須下載打印并經(jīng)所有參與人員本人簽字后掃描上傳至管理系統(tǒng)，簽字頁原件由項目申請人留存?zhèn)洳椤?span lang="EN-US">

（三）申報單位線上審核

申報單位應及時在線完成審核和提交。對符合申報條件及要求的申報項目，申報單位須下載申請書單位蓋章頁，蓋章后掃描上傳至管理系統(tǒng)，并在線提交至歸口管理部門。

（四）歸口管理部門線上推薦

歸口管理部門應認真履行審核和推薦責任，確保推薦的申報項目真實完整、符合要求。省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，省管國有大型企業(yè)可直接向省科技廳申報；其他企事業(yè)單位須按屬地原則由所在市（州）科技管理部門作為歸口管理部門推薦至省科技廳。歸口管理部門應及時在線完成審核和推薦，不需要對推薦的申報資料蓋章，對符合申報條件及要求的申報項目不得拒絕推薦，對不符合申報條件及要求的申報項目應說明理由。

（五）形式審查

1.申報結(jié)束后，省科技廳將對項目進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，予以受理。對未通過形式審查的申報項目，通過管理系統(tǒng)向項目申請人一次性告知審查結(jié)果及具體理由。對信息填寫失誤和不完整、缺失附件材料等情況導致形式審查未通過的，允許補正一次。補正后仍不符合本通知要求的，將不予受理。

2.對形式審查結(jié)果有異議的，項目申請人在規(guī)定時間內(nèi)通過管理系統(tǒng)向省科技廳提出復審申請。復審申請次數(shù)不得超過一次，逾期未提出復審申請的視為無異議。

3.項目內(nèi)容審查貫穿項目申報、評審、立項全過程，如發(fā)現(xiàn)不符合本通知申報條件和要求的，或申報材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評審、立項等處理。

六、申報要求

（一）項目申報單位要求

1.申報單位須為貴州省所屬的或者在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊成立并正常運營1年以上（時間計算截至2022年3月31日）、具有獨立法人資格的企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)和其他具備科技研發(fā)能力的企事業(yè)單位。中央在黔科研院所等中央預算單位及企業(yè)、國家機關(guān)不屬于中央引導地方科技發(fā)展資金支持范圍。

2.申報單位應具有完成項目所必備的人才條件、研發(fā)設備設施等基礎條件，科研管理制度、財務管理機構(gòu)健全，運行管理規(guī)范，無不良誠信記錄。

3.申報單位為企業(yè)的，須建有研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按會計準則進行會計核算，并在管理系統(tǒng)如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入統(tǒng)計部門調(diào)查范圍的企業(yè)，需按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》要求，以向統(tǒng)計部門報送的上年度企業(yè)研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)為準如實填報，并上傳附表至管理系統(tǒng)。

4.多家單位聯(lián)合申報中央引導地方科技發(fā)展資金項目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)議簽署時間和約定各方責任、目標任務、經(jīng)費分配，以及項目實施形成的科技成果權(quán)益歸屬等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）掃描上傳至管理系統(tǒng)。

5.申報單位無不良誠信記錄。2021年1月1日以來曾發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故的企業(yè)，列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（2022版）的單位和項目，均不得申報。各申報單位須提交蓋章承諾書，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

（二）項目申請人要求

1.項目申請人須具有中級及以上職稱或碩士及以上學位，企業(yè)申請人可放寬為本科學歷。申請人須長期從事基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展活動，具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，且為該項目研究思路的提出者和實際主持研究的科研人員，無不良科研誠信記錄，嚴禁掛名申報，各級國家機關(guān)公務員不得牽頭或參與申報中央引導地方科技發(fā)展資金項目。

2.項目申請人須是申報單位的全職在職人員，需從其實際工作、并有固定勞資和人事關(guān)系的工作單位進行項目申報。如確因項目實施需要，需將非本單位全職在職人員作為項目申請人的，須與其簽訂同項目執(zhí)行期相適應的兼職聘用合同或合作協(xié)議，需明確合同或協(xié)議簽署時間和約定工作時間、任務等，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

3.項目申請人已退休或在項目實施期內(nèi)將達到法定退休年齡的，原則上不得牽頭申報中央引導地方科技發(fā)展資金項目。如確需申報，須提供所在單位出具的能確保項目可履約實施的承諾材料（如返聘、延遲退休等），并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

4.科研人員應集中力量攻關(guān)，對申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目的科研人員，限項要求如下：

（1）項目申請人牽頭申報不得超過1項。項目組中前5的主要成員參與申報2022年度各類省科技計劃項目不得超過2項（同一人牽頭和參與申報2022年度省科技計劃項目也不得超過2項），限項不含科技平臺及人才團隊建設計劃項目。

（2）申報截止日前，主持承擔在研中央財政科技項目和省科技計劃項目（不含科技平臺及人才團隊建設計劃項目）2項及以上的，不得牽頭申報。高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)梯隊等未與省科技廳簽訂項目合同的后補助項目，除特殊說明外不納入限項范圍。

（3）項目申報截止日前，主持承擔的省科技計劃項目（含科技平臺及人才團隊建設計劃項目）存在到期未驗收（含到期申請延期）情況的，不得牽頭和參與申報。

（4）同一項目只能通過一個單位申報或推薦。

七、其他事項

1.中央財政科技項目包括：國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學基金等；省科技計劃項目包括：基礎研究計劃（含自然科學類，原科學技術(shù)基金，原聯(lián)合基金）、科技支撐計劃、科技成果應用及產(chǎn)業(yè)化計劃、科技重大專項計劃、中央引導地方科技發(fā)展專項、省級科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設專項等。

2.項目申請人應嚴格按照本通知及管理系統(tǒng)提示要求，本人填寫申請書（含簽字頁）、提交附件材料，并逐項檢查類別、名稱是否一致，避免出現(xiàn)材料缺失、頁面不清晰、文件無法打開等問題，涉密內(nèi)容不得在網(wǎng)上申報。項目申請人須對項目申報負全責，確保申請書內(nèi)容及附件材料的真實性、完整性、合法性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報的問題，將納入科研誠信記錄并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

3.申報單位應切實履行管理主體責任，嚴格按照本通知要求，組織本單位的項目申請工作；對項目申請人的申請資格負責，按要求對申請材料的真實性和完整性履行審查職責；在立項前應及時報告有關(guān)重大變動情況；應建立完善的科研倫理審查機制和科技安全審查機制，進一步加強和規(guī)范中央引導地方科技發(fā)展資金項目的管理。

4.嚴格按照財政科研項目資金管理有關(guān)規(guī)定，合理編制項目經(jīng)費預算，申請經(jīng)費不得超出通知中項目資助經(jīng)費的標準，確保項目申請經(jīng)費與研究任務及體量相當。

5.項目承擔單位為企業(yè)的，自籌資金不得低于申請中央引導地方科技發(fā)展資金經(jīng)費的3倍，承諾的自籌資金應足額到位，中央引導地方科技發(fā)展資金實際資助額度未達到申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。

6.中央引導地方科技發(fā)展資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

7.申報截止日前，項目申請人、申報單位、歸口管理部門均可在線主動撤回項目申請書進行內(nèi)容修改或補充完善附件材料。修改完善后，按照上述申報程序和要求進行在線審核及推薦。申報截止日后，不得更改項目申請書及附件材料的任何內(nèi)容。

8.省科技廳從未委托任何單位或個人代理項目申報事宜。

八、申報咨詢

（一）貴州省科技業(yè)務綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢

省科技創(chuàng)新中心有限責任公司，0851-85817379。

（二）中央引導地方科技發(fā)展資金項目內(nèi)容咨詢

成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處，0851-85815463。

（三）項目受理咨詢

科技項目管理處，0851-86987256。

此件發(fā)布之日起，黔科通〔2022〕25號文件作廢，相關(guān)工作內(nèi)容以此件為準。

2022年4月22日

（此件公開發(fā)布）