第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（筑府辦發(fā)〔2016〕29號(hào)）等文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大一批市級(jí)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指科技企業(yè)孵化器（以下簡(jiǎn)稱孵化器），是指以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法所指眾創(chuàng)空間，是指依托社會(huì)資源，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意活動(dòng)主體提供包含工作場(chǎng)所、交流及資源共享空間，推動(dòng)創(chuàng)客將想法和創(chuàng)意變?yōu)轫?xiàng)目和產(chǎn)品的新型孵化器。

第四條貴陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱市科技局）對(duì)全市孵化器（眾創(chuàng)空間）進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)市級(jí)孵化器（眾創(chuàng)空間）的認(rèn)定、考核和補(bǔ)助資金撥付工作。

第五條孵化器場(chǎng)地內(nèi)建有獨(dú)立眾創(chuàng)空間的可以分別申請(qǐng)市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定，但須理清基本條件和考核指標(biāo)涉及內(nèi)容的歸屬。

第二章認(rèn)定條件

第六條市級(jí)孵化器須具備以下基本條件：

（一）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立法人資格、完善的財(cái)務(wù)制度和孵化管理制度，自身及在孵企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)齊全。

（二）發(fā)展方向明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)得力，管理團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占70%以上。

（三）可自主支配的孵化場(chǎng)地使用面積達(dá)2000平方米以上,孵化場(chǎng)地有一定面積的共享區(qū)間和公共服務(wù)設(shè)施，其中，在孵企業(yè)使用的場(chǎng)地（含公共服務(wù)場(chǎng)地）占70%以上。公共服務(wù)場(chǎng)地是指孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動(dòng)場(chǎng)所，包括公共餐廳和接待室、會(huì)議室、展示室、活動(dòng)室、技術(shù)檢測(cè)室等非盈利性配套服務(wù)場(chǎng)地。

（四）現(xiàn)有入孵企業(yè)達(dá)10家以上。

（五）具有為在孵企業(yè)提供融資的能力，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

（六）孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有20%以上已申請(qǐng)專利。

（七）實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間1年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好。

第七條孵化器在孵企業(yè)須符合以下條件：

（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，新注冊(cè)企業(yè)注冊(cè)地及辦公場(chǎng)所在孵化場(chǎng)地內(nèi)；申請(qǐng)進(jìn)入孵化器的企業(yè)，截至入駐孵化器時(shí)，成立時(shí)間不超過(guò)2年。

（二）屬遷入孵化的企業(yè)，其產(chǎn)品（或服務(wù)）尚處于研發(fā)或試銷階段，上年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。

（三）企業(yè)在孵化器孵化的時(shí)間一般不超過(guò)3年。

（四）企業(yè)從事研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向。

（五）企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，50%以上人員有大學(xué)及以上學(xué)歷。

（六）在孵企業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品），知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定清晰，無(wú)糾紛。

第八條市級(jí)眾創(chuàng)空間須具備以下基本條件：

（一）建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主體為貴陽(yáng)市境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企（事）業(yè)單位。具有健全的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和工作機(jī)制。

（二）以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，能為入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客及科技型小微企業(yè)提供低成本的辦公場(chǎng)所及配套服務(wù)。

（三）具有不低于500平米的固定辦公場(chǎng)所和孵化場(chǎng)地，具有成熟的商業(yè)運(yùn)作模式或?qū)嵅賹?shí)訓(xùn)條件。

（四）具有3個(gè)以上穩(wěn)定且實(shí)際開(kāi)展輔導(dǎo)工作的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制。

（五）已固定入駐5個(gè)以上的創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，且有2個(gè)以上成功的創(chuàng)業(yè)投資、扶持或孵化案例。

（六）與天使投資人、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或其他融資服務(wù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，具備為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務(wù)能力。

（七）年均開(kāi)展投資路演、宣傳推介、創(chuàng)業(yè)講堂等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不少于12次。

第九條眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人須符合以下條件：

（一）具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，積極參與眾創(chuàng)空間組織的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，研發(fā)方向、目標(biāo)產(chǎn)品符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）孵育時(shí)間原則上不超過(guò)2年，如注冊(cè)成企業(yè)可放寬到 3年。

第三章認(rèn)定程序

第十條申報(bào)。申報(bào)單位按照本辦法第二章認(rèn)定條件，填寫(xiě)申報(bào)材料并附證明材料，經(jīng)區(qū)（市、縣）科技行政管理部門(mén)推薦，按程序向市科技局申報(bào)。

第十一條初篩。市科技局對(duì)申報(bào)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)到認(rèn)定條件的納入評(píng)審程序。

第十二條評(píng)審。市科技局組織專家形成考評(píng)組對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核實(shí)；對(duì)孵化、眾創(chuàng)空間以及在孵企業(yè)、團(tuán)隊(duì)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行實(shí)地考評(píng)，提出綜合評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條公示。根據(jù)評(píng)審情況確定貴陽(yáng)市市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間初步名單，經(jīng)市科技局會(huì)議審議通過(guò)后，面向社會(huì)進(jìn)行公示。

第十四條認(rèn)定。經(jīng)公示無(wú)異議，認(rèn)定為貴陽(yáng)市市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間，并授予相應(yīng)標(biāo)牌。

第十五條備案。已被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)的孵化器、眾創(chuàng)空間，可向市科技局提出備案申請(qǐng)，納入市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間管理并享有相應(yīng)支持。

第四章考核及政策支持

第十六條市科技局對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間年度工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)分，并撥付補(bǔ)助資金。

第十七條考核程序：

（一）市科技局發(fā)布考核通知；

（二）已認(rèn)定的市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間根據(jù)考核通知要求上報(bào)考核材料；

（三）市科技局組織專家進(jìn)行考核評(píng)分；

（四）市科技局公布考核等次，撥付補(bǔ)助資金。

第十八條年度考核按評(píng)分評(píng)定為優(yōu)秀、良好、合格等次。其中評(píng)分為90分及以上的為優(yōu)秀等次；75分至90分的為良好等次；60分至75分的為合格等次。

第十九條補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）年度考核優(yōu)秀等次的，孵化器最高給予40萬(wàn)元資金補(bǔ)助；眾創(chuàng)空間最高給予20萬(wàn)元資金補(bǔ)助。

（二）年度考核良好等次的，孵化器最高給予30萬(wàn)元資金補(bǔ)助；眾創(chuàng)空間最高給予15萬(wàn)元資金補(bǔ)助；

（三）年度考核合格等次的，孵化器最高給予20萬(wàn)元資金補(bǔ)助；眾創(chuàng)空間最高給予10萬(wàn)元資金補(bǔ)助；

第二十條年度考核中發(fā)現(xiàn)未達(dá)到認(rèn)定條件或評(píng)分為60分以下的，取消貴陽(yáng)市市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間稱號(hào)，收回標(biāo)牌；取消稱號(hào)的，可再次申報(bào)并重新認(rèn)定。

第二十一條年度考核獲得良好以上等次的市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間，擁有科技計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?yōu)先推薦權(quán)。經(jīng)推薦的入駐團(tuán)隊(duì)或企業(yè)在申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下市科技局給予優(yōu)先支持。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條提供虛假材料騙取財(cái)政資金支持的，取消市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間資格，收回補(bǔ)助資金，并納入科技不誠(chéng)信名單。情節(jié)嚴(yán)重并涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條辦理市級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定、補(bǔ)助工作的人員在篩查、考察、年度考核中存在違反紀(jì)律、違規(guī)操作的，按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重并涉嫌犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第六章附則

第二十四條本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自頒布之日起施行，有效期至2019年度。