省科技廳關(guān)于開展中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲備項目申報的通知

來源：貴州省科學(xué)技術(shù)廳

各市（州）科技管理部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)財政部、科技部《關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕204號）及省財政廳、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈貴州省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實施細則〉的通知》（黔財教〔2022〕153號）相關(guān)要求，為做好我省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金儲備項目征集工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、支持方向及方式

中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)四個方向，支持方式為直接補助。

（一）自由探索類基礎(chǔ)研究

與省基礎(chǔ)研究計劃統(tǒng)籌。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)

1.支持范圍：國家重點實驗室（含省部共建國家重點實驗室）、國家工程技術(shù)研究中心；圍繞射電天文、綠色農(nóng)藥、煤炭原位低碳高效流態(tài)化開發(fā)利用、工業(yè)微生物資源開發(fā)利用、航空發(fā)動機、無人群體智能系統(tǒng)、生物育種、山地智能農(nóng)業(yè)裝備、先進微納制造、戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源智慧勘查開發(fā)和省委省政府文件明確的其他技術(shù)領(lǐng)域培育建設(shè)重點實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心；真抓實干科技創(chuàng)新發(fā)展成效明顯的市州（以最新發(fā)布名單為準(zhǔn)）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（新型研發(fā)機構(gòu)）；企業(yè)牽頭建設(shè)的具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)（《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2021）》73—75行業(yè)大類），重點支持73類新型研發(fā)機構(gòu)。

2.實施周期：不超過2年。

3.支持經(jīng)費：國家重點實驗室（含省部共建國家重點實驗室）、國家工程技術(shù)研究中心每項不超過500萬元；其他每項不超過300萬元。

4.績效目標(biāo)：國家重點實驗室（含省部共建國家重點實驗室）、國家工程技術(shù)研究中心以及重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心需完成包含但不限于論文收錄檢索情況（含SCI、SCIE/SSCI、EI、北大中文核心期刊、CSSCI、CSTPCD論文）、專利申請（受理）數(shù)量、碩士以上人員培養(yǎng)數(shù)量、新增設(shè)備原值、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量等；產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)需完成包含但不限于支持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、促進科技投融資金額、帶動地方投入東西部科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量等。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

與省科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃統(tǒng)籌。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持范圍：支持國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴安新區(qū)、國家創(chuàng)新型城市、國家創(chuàng)新型縣（市）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，以支持“科技入黔”行動和與廣東等省市合作。

2.實施周期：不超過2年。

3.支持經(jīng)費：科技企業(yè)孵化器每項不超過500萬元。

4.績效指標(biāo)：包含但不限于支持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、支持科技型中小企業(yè)數(shù)量、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量、孵化資金總額、新增在孵企業(yè)數(shù)量、轉(zhuǎn)化科技成果數(shù)量、促進技術(shù)合同成交額、促進科技投融資金額、帶動地方投入東西部科技合作及區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新資金、培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人數(shù)量、培訓(xùn)從事技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)人員數(shù)量、提供技術(shù)咨詢/技術(shù)服務(wù)情況、開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動數(shù)量、服務(wù)對象滿意度等。

二、項目內(nèi)容要求

1.項目注重發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金引導(dǎo)地方加大科技投入的作用，優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，須準(zhǔn)確選擇支持領(lǐng)域方向，明確項目實施的服務(wù)對象及其應(yīng)用場景，確保內(nèi)容真實完整、方案切實可行、建設(shè)目標(biāo)及考核指標(biāo)合理。

2.涉及生命科學(xué)和生物技術(shù)的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家生物安全有關(guān)法律法規(guī)的要求；涉及人體研究、實驗動物的項目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定。

3.嚴(yán)禁將在研或已驗收的中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目及各類省科技計劃項目相同或相近的研究內(nèi)容重復(fù)申報中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目。不得把在研或已結(jié)題各級各類項目的相同或相近研究內(nèi)容，在不同年度、不同部門以同一申請人或者不同申請人的名義重復(fù)申報。研究內(nèi)容是基于已獲得省科技廳等渠道資助項目提出的、屬于已建平臺能力提升的，須在申請書中說明受資助情況以及與所申請項目的區(qū)別與聯(lián)系。

三、需上傳的項目申報材料

1.科技創(chuàng)新基地建設(shè)項目需上傳可行性研究報告（含建設(shè)方案）、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場地等）佐證材料和經(jīng)費預(yù)算書。

2.區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)項目需上傳可行性研究報告（含建設(shè)方案）、建設(shè)情況（含人員、設(shè)備、場地等）佐證材料和經(jīng)費預(yù)算書；結(jié)合“科技入黔”行動的，需上傳與省外高新區(qū)及省外高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)形成合作關(guān)系的相關(guān)材料。

3.申請項目存在有前期自籌經(jīng)費投入情況，且在項目申請書中如實反映的，須上傳單位出資支撐材料或其他相關(guān)財務(wù)資料。

4.以企業(yè)為主體申報的，需上傳資金配套承諾。

四、申報方式和時間

（一）申報方式

通過“貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://xmgl.kjt.guizhou.gov.cn）在線申報。除特殊要求外，完成網(wǎng)上申報后，無須再報送紙質(zhì)申報材料。

（二）申報時間

首批項目（立項項目資金總額占2023年度總預(yù)算的80%以上）申報時間為2022年11月29日9:00—2022年12月19日18：00。請各市（州）科技管理部門，各有關(guān)單位做好組織申報和審核推薦工作。此后全年開放申報，適時組織集中評審。

五、申報程序

（一）申報身份獲取

未注冊賬號的單位或個人，需登錄管理系統(tǒng)完整、如實填寫相關(guān)信息進行身份注冊，已注冊使用賬號的直接登錄申報。

（二）申請書填報

按通知要求填報申請書及上傳附件材料，確認(rèn)無誤后在線提交。其中申請書中項目參與人員簽字頁須下載打印并經(jīng)所有參與人員本人簽字后掃描上傳至管理系統(tǒng)，簽字頁原件由項目申請人留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）申報單位線上審核

項目申報單位應(yīng)及時在線完成審核和提交。對符合申報條件及要求的申報項目，申報單位須下載申請書單位蓋章頁，蓋章后掃描上傳至管理系統(tǒng)，并在線提交至歸口管理部門。

（四）歸口管理部門線上推薦

歸口管理部門應(yīng)認(rèn)真履行審核和推薦責(zé)任，確保推薦的申報項目真實完整、符合要求。省屬高校、科研院所，省管國有大型企業(yè)可直接向省科技廳申報；其他企事業(yè)單位須按屬地原則由所在市（州）科技管理部門作為歸口管理部門推薦至省科技廳。歸口管理部門應(yīng)及時在線完成審核和推薦，不需要對推薦的申報資料蓋章，對符合申報條件及要求的申報項目不得拒絕推薦，對不符合申報條件及要求的申報項目應(yīng)說明理由。

（五）形式審查

1.省科技廳對申報項目進行形式審查。對未通過形式審查的申報項目，通過管理系統(tǒng)向項目申請人一次性告知未通過形式審查的理由。對信息填寫失誤和不完整、缺失附件材料等情況導(dǎo)致形式審查未通過的，允許補正一次。補正后仍不符合本通知要求的，將不予受理。

2.對形式審查結(jié)果有異議的，項目申請人在5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)向省科技廳提出復(fù)審申請。復(fù)審申請次數(shù)不得超過一次，逾期未提出復(fù)審申請的視為無異議。

3.項目內(nèi)容審查貫穿項目申報、評審、立項全過程，如發(fā)現(xiàn)不符合本通知申報條件和要求的，或申報材料弄虛作假的，按照有關(guān)規(guī)定給予不受理和取消評審、立項等處理。

六、申報要求

（一）項目申報單位要求

1.不接受中央在黔企業(yè)、科研院所作為項目申報單位。

2.申報單位須為貴州省所屬的或者在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊成立并正常運營1年以上（時間計算截至2023年1月1日）且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)。

3.申報單位應(yīng)具有完成項目建設(shè)相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、場地等基礎(chǔ)條件，科研管理制度、財務(wù)管理機構(gòu)健全，運行管理規(guī)范，無不良誠信記錄。

4.申報企業(yè)須建立研發(fā)費用輔助賬，有研發(fā)投入且按會計準(zhǔn)則進行會計核算，并在管理系統(tǒng)的單位信息中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入統(tǒng)計部門調(diào)查范圍的企業(yè)，需按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》要求，已向統(tǒng)計部門報送的上年度企業(yè)研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)進行如實填報，并上傳附表至管理系統(tǒng)。

5.多家單位聯(lián)合申報項目的，牽頭單位須與參與單位簽訂合作協(xié)議，約定各方責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費分配等，并將完整的合作協(xié)議（加蓋所有合作單位公章）掃描上傳至管理系統(tǒng)。項目參與單位為中央在黔企業(yè)、科研院所的，不參與中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金分配。

6.申報單位無不良誠信記錄。2021年1月1日以來曾發(fā)生重大安全生產(chǎn)、環(huán)境污染事故的企業(yè)，列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單（2022版）的單位和項目，均不得申報。各申報單位須提交蓋章承諾書，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

7.以企業(yè)為主體申報的項目，自籌資金不得低于申請中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金經(jīng)費的3倍，承諾的自籌資金應(yīng)足額到位，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實際資助額度未達到申請額度的，差額部分由項目承擔(dān)單位自籌解決。

（二）項目申請人要求

1.項目申請人（含主持人與參與人，下同）須無不良科研誠信記錄，嚴(yán)禁掛名申報，各級國家機關(guān)公務(wù)員不得牽頭或參與申報中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目。

2.項目申請人須是申報單位的全職在職人員，需從其實際工作、并有固定勞資和人事關(guān)系的工作單位進行項目申報。如確因項目實施需要，需將非本單位全職在職人員作為項目申請人的，須與其簽訂同項目執(zhí)行期相適應(yīng)的兼職聘用合同或合作協(xié)議，需明確合同或協(xié)議簽署時間和約定工作時間、任務(wù)等，并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

3.項目申請人已退休或在項目實施期內(nèi)將達到法定退休年齡的，原則上不得牽頭申報項目。如確需申報，須提供所在單位出具的能確保項目可履約實施的承諾材料（如返聘、延遲退休等），并掃描上傳至管理系統(tǒng)。

4.申報時主持承擔(dān)省科技計劃項目（含科技平臺及人才團隊建設(shè)計劃項目）存在到期未驗收（含到期申請延期）情況的，不得牽頭和參與申報項目。

5.同一項目只能通過一個單位申報或推薦。

七、其他事項

1.省科技計劃項目包括：基礎(chǔ)研究計劃（含自然科學(xué)類，原科學(xué)技術(shù)基金，原聯(lián)合基金）、科技支撐計劃、科技成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化計劃、科技重大專項計劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目、省級科研機構(gòu)創(chuàng)新能力建設(shè)專項等。

2.項目申請人應(yīng)嚴(yán)格按照本通知及管理系統(tǒng)提示要求，本人填寫申請書（含簽字頁）、提交附件材料，并逐項檢查類別、名稱是否一致，避免出現(xiàn)材料缺失、頁面不清晰、文件無法打開等問題，涉密內(nèi)容不得在網(wǎng)上申報。項目申請人須對項目申報負全責(zé)，確保申請書內(nèi)容及附件材料的真實性、完整性、合法性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)申報的問題，將納入科研誠信記錄并按有關(guān)規(guī)定進行處理。

3.申報單位應(yīng)切實履行管理主體責(zé)任，嚴(yán)格按照本通知要求，組織本單位的項目申請工作；對項目申請人的申請資格負責(zé)，對申請材料的真實性和完整性履行審查職責(zé)；在立項前應(yīng)及時報告有關(guān)重大變動情況。

4.嚴(yán)格按照財政科研項目資金管理有關(guān)規(guī)定，合理編制項目經(jīng)費預(yù)算，確保項目申請經(jīng)費與建設(shè)任務(wù)及體量相當(dāng)。

5.中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金經(jīng)費預(yù)算不得編制間接費用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

6.按照科技部、財政部一般應(yīng)于當(dāng)年年底報送項目實施績效的要求，申請書中的績效根據(jù)項目執(zhí)行期分年度填報。以第一年度可實現(xiàn)的績效為主。

7.涉及重要工作任務(wù)的項目，可采取定向委托的方式進行。

8.有條件的地方給予立項項目一定額度的資金配套。

9.通過專家評審的項目納入項目儲備庫，擇優(yōu)分批下達立項計劃和資助經(jīng)費。兩年未出庫的項目，不再安排經(jīng)費支持。

10.省科技廳從未委托任何單位或個人代理項目申報事宜。

八、申報咨詢

（一）貴州省科技業(yè)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)咨詢

省科技創(chuàng)新中心有限責(zé)任公司，0851-85817379。

（二）中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目內(nèi)容咨詢

成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新處，0851-85815463。

（三）項目受理咨詢

科技項目管理處，0851-86987256、86987250。

2022年11月23日

 

 

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